Доклад директора об итогах первого года работы

Отчет за период с 08.10.2013 по 08.10.2014

О работе государственного казенного учреждения Свердловской области
«Областной информационно-расчетный центр»
за период с 08.10.2013 по 08.10.2014

Постановлением Правительства Свердловской области № 1213-ПП от 08 октября 2013 года создано государственное казенное учреждение Свердловской области «Областной информационно-расчетный центр» (ГКУ СО «ОИРЦ»).

06.11.2013 года приказом Министра социальной политики Свердловской области №728 утвержден Устав учреждения.

Основная цель создания учреждения:

Централизация отдельных функций по предоставлению социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Свердловской области.

Определены задачи, в том числе и первоочередные.

Для решения задач 08.11.2013 года распоряжением Правительства Свердловской области, по рекомендации Министра социальной политики Злоказова Андрея Владимировича, назначен директор центра – Запьянская Нина Александровна.

Одновременно, с этой же датой были назначены:

главный бухгалтер – Неизвестных Нина Анатольевна;

начальник отдела информационных технологий – Леднев Сергей Васильевич;

начальник отдела обеспечения деятельности – Выборов Константин Викторович.

Новый год коллектив встречал штатной численностью в 20 человек.

На 01 октября 2014 года штатная численность составляет 75 штатных единиц.

2013 год практически стал организационным. В числе первоочередных задач – регистрация учреждения, освоение денежных средств за очень короткий промежуток времени. За 37 рабочих дней 2013 года вопросы по регистрации, открытию счетов, выдаче первой зарплаты – были решены.

Кроме того, в 2013 году произведены закупки на сумму 1 021 880 рублей.

Очень большую работу по закупке основных средств взяло на себя Министерство социальной политики Свердловской области. Были закуплены оргтехника, мебель и автомобиль для центра – всего на сумму 10 023 037 рублей.

2014 год начался с подготовки плана мероприятий по организации деятельности учреждения. В разработке плана принимали участие как сотрудники ГКУ СО «ОИРЦ», так и Министерства социальной политики Свердловской области. 03 февраля 2014 года План был утвержден Министром социальной политики Свердловской области.

Конечно, План не был совершенным, но он помог нам двигаться одновременно в разных направлениях.

Чтобы централизовать финансирование социальных выплат, необходимо было заключить трехсторонние договоры с управлениями социальной политики и всеми организациями, осуществляющими доставку социальных пособий (кредитными учреждениями, УФПС «Почта России», альтернативными предприятиями).

Переговоры шли очень не просто, но в конечном результате по состоянию на 01 октября 2014 года заключено 303 договора на оказание услуг по доставке социальных выплат: в том числе со ОАО «Сбербанк России» 119 договоров  по 60 территориям, с УФПС «Почта России» - по 45 территориям, с 23 альтернативными предприятиями.

Для централизации финансирования социальных пособий был принят график перехода.

В первую очередь взят город Екатеринбург, а из города Октябрьский район. Затем, согласно графику, каждый месяц по округу.

На сегодня, централизована выплата по 48 территориям, остальные 12 переходят на централизованное финансирование через ГКУ СО «ОИРЦ» с 01 ноября 2014 года.

В результате за период с марта по сентябрь 2014 года профинансировано социальных выплат на сумму 2 196 433 260 рублей, в том числе за сентябрь 2014 года - 668 800 803 рубля. План октября 2014 года - 827 962 205 рублей.

В первую очередь с управлениями социальной политики по городу Екатеринбургу отрабатывались вопросы технологии взаимоотношений, форм документов, графиков выплат и многие другие.

За весь период не сорвано ни одной выплаты. Были задержки финансирования со стороны Министерства финансов Свердловской области в июле и августе.

В Министерство финансов Свердловской области направлено по состоянию на 01 октября 2014 года 17648 платежных поручений, но их количество должно уменьшиться по мере перехода на формирование документов не управлениями, а ГКУ СО «ОИРЦ».

Информация о выплатах направляется в управления социальной политики. Получатели пособий имеют возможность уточнить информацию как в управлениях социальной политики, так и на нашем сайте, который в полном объеме отражает актуальную информацию о выплатах.

Наряду с этими вопросами необходимо было провести мониторинг правового поля.

В рамках этой работы сформирован перечень социальных выплат, назначаемых управлениями социальной политики, в отношении которых ГКУ СО «ОИРЦ» обеспечивает выплату. Перечень утвержден Первым заместителем Министра социальной политики – Е. Э. Лайковской 07 марта 2014 года.

Составлен перечень нормативно-правовых актов, в которые необходимо внести изменения в связи с передачей полномочий по обеспечению социальных выплат и мер социальной поддержки центру. Данный Перечень направлен в Министерство социальной политики Свердловской области. По состоянию на 01 октября 2014 года уже внесены изменения в 15 нормативных актов, не внесены необходимые изменения в 29 нормативных актов. Работа в этом направлении ведется.

Проведена сверка социальных выплат, назначаемых управлениями социальной политики в автоматизированной системе «Адресная социальная помощь», с видами, в отношении которых наше учреждение должно обеспечить выплату. Установлено, что по 8 нормативным актам информация в автоматизированную систему «Адресная социальная помощь» не заведена. Письмо направлено в адрес Министра социальной политики Свердловской области. Решение данного вопроса является необходимым для осуществления централизованного формирования социальных выплат с 01 января 2015 года.

Следующим важнейшим направлением деятельности ГКУ СО «ОИРЦ» является обеспечение функционирования автоматизированной системы обработки информации.

Проведена огромная работа в этом направлении специалистами ГКУ СО «ОИРЦ» и Министерства социальной политики Свердловской области.

Проведена работа по разработке регламента заполнения адресной базы автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» в соответствии с федеральными стандартами.

Определен порядок ведения словаря (справочника) организаций, выдавших документы - удостоверения на меры социальной поддержки.

Проведена работа по определению правильности ввода информации в справочник по доставочным организациям.

В мае 2014 года проведена учеба специалистов Министерства социальной политики Свердловской области, ГКУ СО «ОИРЦ», управлений социальной политики представителями разработчика автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» г. Тулы.

С апреля 2014 года велась работа по объединению справочников в автоматизированной системе «Адресная социальная помощь», проведению анализа расхождений эталонной справочной системы со справочной системой баз управлений социальной политики по городу Екатеринбургу, выявлению дублированных и некорректных записей в базах.

Специалисты ГКУ СО «ОИРЦ» побывали во всех управлениях социальной политики города Екатеринбурга, оказали им помощь. Провели анализ возможностей работы каждого управления в объединенной базе. Неоднократно проводили тестирование нагрузки сети. Возникающие вопросы получили свое разрешение.

После устранения замечаний в целях доработки программного обеспечения автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», организации работы в объединенной базе данных и методического обеспечения по взаимодействию центра и управлений социальной политики, разработан временный порядок распределения функций управлений и ГКУ СО «ОИРЦ» при работе в объединенной базе.

С 8 сентября г. Екатеринбург приступил к работе в объединенной базе данных. Конечно, это не просто. Объемы работы в управлениях увеличились. Вся проведенная в течение года работа дала свои положительные результаты. При опытном начислении пособий в объединенной базе данных по городу установлены единичные случаи расхождения, все они устранены.

Проведено опытное формирование выплатных документов в ГКУ СО «ОИРЦ», управления социальной политики провели сверку. Сверка подтвердила идентичность информации в базах данных в части предоставления социальных выплат.

Таким образом на сегодняшний день управления социальной политики могут работать только в объединённой базе получателей социальных выплат в полном объеме с отказом от ведения районной базы данных.

С 01.01.2015 перед ГКУ СО «ОИРЦ» стоит задача приступить к следующему этапу – формированию выплатных документов по городу Екатеринбургу и в течение года решить вопрос об объединении всей области. Кроме того, проведена большая организационно-значимая работа по передаче выплатных документов доставочным организациям в электронном виде. На сегодня свою готовность перейти на электронный документооборот с ГКУ СО «ОИРЦ» подтвердили 32 доставочные организации.

Таким образом, учреждение развивается, набирает обороты и расширяет полномочия по предоставлению мер социальной поддержки.

В настоящее время проходит согласование проект Постановления Правительства Свердловской области, который предоставит ГКУ СО «ОИРЦ» право обеспечивать меры социальной поддержки не только в денежном выражении, но и другими способами, например, возмещение расходов транспортным организациям за проезд льготных категорий граждан, осуществление закупки детских и взрослых оздоровительных путевок для населения в соответствии с законодательством, средств реабилитации, различных бланков и удостоверений и др.